“不错，局势如此危急，现在最紧要的事情，是抵御外敌！”
黑夫道：“故在新君继位前，大秦朝廷将如何运转，非得做出抉择不可！”
“非常之时，当有非常之制，否则如杨御史所言，吾等诸吏既不能给予有功者赏赐，又不能调兵遣将，难道要坐视胡人南下渭水牧马，楚人兵临骊山不成，关中沦为丘墟不成？”
杨樛找不到反对的理由了：“那武忠侯欲行何等‘非常之制’。”
黑夫一笑：“这岂是黑夫一个人能决定的？二三子且各归官署，助我安抚吏民，封宫室府库，待老丞相归来后，便在咸阳殿内鸣钟朝会，共议此事！”
……
和李斯所料一样，初入咸阳，黑夫急需李斯的威望，来为其施政张目。
只是那老仓鼠此刻人还在废丘，黑夫让人速速去接回来，咸阳这边，则封重宝财物府库宫室，让士卒稳定城内秩序，执行宵禁，处理军务，是夜方休，坐在昔日自家府邸中，就着凉水吃口干馍，季婴这才抽空来报：
“亭长，从废丘窜至好畴的数千郎卫、材士已降，司马鞅遭东门豹所破，被困杜县，咸阳周边诸县也多已归服，包括云阳县，并得知一事……”
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