政方能行天子之权！”
眼看黑夫沉吟不语，或许是在思虑时机不够成熟，会引发动荡，陆贾才话锋一转：
“就算君侯暂不践位，也当在三公之上，增设一上公，爵为国公，职则取太傅、太师、太保之名，如此君侯之位，方能凌驾于百僚之上，正上下之仪！”
“太傅、太师、太保……”黑夫摸着下巴：“你以为哪个最合适？”
“臣以为，太师为妥！”
陆贾推荐的，是“太师”之称，以表明武忠侯摄政而天子缺位，是效仿共伯和以太师之位行政，有古制可依。另一层含义则是如师尚父般，既是最高统帅，又为执政之人。
这时候，与陆贾一同前来，身为太祝，负责规范礼仪的叔孙通却说话了：
“奉常此言甚妙，国中彻侯太众，难以显尊者，是时候效仿周政，在侯之上，增设一上公之爵，以彰显君侯之位了。”
既然黑夫铁了心要摄政而不立刻取代秦朝，他们作为礼官的，也只好拼命为这一特殊制度寻找依据，弥补遗缺了。
叔孙通赞同在二十等爵上加一“公”爵，以凸显摄政的地位。
但却反对师、保之类的称呼。
他振振有词：“师者