太尉的机构，一个名为“羽翼营”的官署。
”吾曾读《六韬》，见武王问太公曰：’王者帅师，必有股肱羽翼，以成威神，为之奈何？‘“
”太公曰：’凡举兵帅师，以将为命，命在通达，不守一术；因能受职，各取所长，随时变化，以为纲纪。故将有股肱羽翼七十二人，以应天道。备数如法，审知命理，殊能异技，万事毕矣。‘”
太公举例说明了，股肱羽翼应有七十二人组成，包括腹心谋士天文地利兵法通粮奋威伏旗鼓股股通才权士耳目爪牙羽翼游士术士方士法算等各方面人才，分管作战宣传间谍天文通信工程医务军需等方面的工作。
总之一句话，人无完人，再强的统帅，也不可能面面俱到，他需要各类人才来提供战场信息情报，并解决那些基础小事。
黑夫最初看这兵书时惊为天人，这所谓的”肱股羽翼“，不就是后世的”总参谋部”制度么？工作几乎如出一辙，除了没有参谋部这个名字，几乎全一样。
但，这仅仅存在于兵书理论上，一来此兵法乃战国时齐人所作，为齐国秘藏，世上知道的人不多，二来，因为到了齐闵王时期，因迷信募兵制度，讲究精兵的齐国被他国吊打，被荀子说成是“亡国之兵”，其军