之地。
“爪牙五人，主扬威武，激励三军，使冒难攻锐，无所疑虑。”
“羽翼四人，主扬名誉，震远方，摇动四境，以弱敌心。“
”耳目七人，主往来听言视变，览四方之事军中之情“
”游士八人，主伺奸候变，开阖人情，观敌之意，以为间谍。“
这则是内部宣传外部宣传和间谍情报工作，由叔孙通和季婴合作完成。
”奋威四人，主择材力，论兵革，风驰电掣，不知所由。”这是选拔人才，黑夫还打算，以后在关中几十座宫殿里，办个军校，源源不断产出有文化的军官。
当然，他要亲任祭酒！
”此外还有通材三人，主拾遗补过，应偶宾客，论议谈语，消患解结。“将各方面的信息汇总，进行战略的审核工作，最终上交给总参谋长，也就是统辖这七十余人的”腹心“。
”腹心一人，主潜谋应卒，揆天消变，总揽计谋，保全民命。“
在黑夫心目中，最合适的人，还是陈平，可惜平平还在胶东，在跟扶苏勾心斗角，可惜了。
”陈恢，汝可任之，总揽此羽翼诸士！“
黑夫最后挑选了从南阳起便追随自己的策士陈恢