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事情的起因还要追溯到上一次毛珏毛珏召回辽东流民，东江生活优渥的消息在山东地面上就传开了，这次天下大旱，足足有二十多万山西河南流民冲进山东，本地无处容身，听到这些传闻之后，流民团又在当地官府纵容下，抢船出海，来东江就食，就是眼前港口这些乱糟糟的民众。
还真是成也萧何败也萧何，安抚地方，治理政务，范文举绝对是个好手，可偏偏流民这事儿，让他处理遭了。
第一股流民到来时候，范文举下令招抚，尽量将流民安置在咸镜道新开发的领地上，可流民前来的速度太快了，超过了东江消化的速度，第一批几千人没安置完，第二批上万人就来了，接着是第三批，咸镜道的土地也是有限的，大量流民卡在了这里，在一些有心人的挑拨下，这些人开始哄抢码头，又逐渐扩散到铁山以南的庄园。
如果要是之前苏长梅在这儿，敢于混乱东江的，他是不管你是不是明人，就是一个杀字，铁血手段虽然残酷，可乱世当用重典，也不至于弄到如今瘫痪的局面。偏偏遇到范文举这么个宅心仁厚的君子，偏偏还遇到毛珏不在东江这一空档期，越来越多的流民造成了今天的混乱，差不多两万多东江属民却是流离失所，退到了铁山城，渔场停摆，