老朱接过奏折一看，封面上写着：请开海禁。
是的，允熥在洪武最后一年终于开始要提议开海了。允熥是特意压倒最后一年开海的。因为这和摊丁入亩、官绅一体纳粮不同：摊丁入亩、官绅一体纳粮用中国传统的方式来进行是可以的，并且因为会有很大的阻力正好要老朱的雷霆手段来进行。
但是开海不同。沿海的百姓、大多数商人都盼望着开海，所以不会有什么阻力。并且开海之后采用什么方式来治理通商口岸、收取关税很重要，现在是定规矩的时候，把规矩定好了以后就方便多了，而让老朱来定规矩允熥很怕收不上来多少税，所以特意挑在洪武最后一年。
允熥在上书上请求开海的最大的理由就是：天下人熙熙攘攘，皆为利往。他在上书中写道：“自唐以来，贩运私盐皆是死罪，但贩运私盐屡禁不止，皆因天下人熙熙攘攘皆为利往而。今陛下平抑盐价，又许商人运粮至北边以得以贩盐，是以私盐甚少。”
“海贸与盐相近，但陛下却不许开海、仅许藩国朝贡，何其与贩盐相差之远也。今不许海贸，则沿海之人为求暴利必私自出海，甚至勾结倭寇犯边。由此观之，当允许商人通商，则海边平靖，倭寇消弭。”
允熥讲的是一个