管不了，事情摆在那里，总得有人处理吧！在已经非常艰难劳累的情况下，任贼人宰割也行不通！
这就造就了政府衙门与基层百姓之间的一个地方管理阶层的需要，而且这个管理人员还得是一个，说话别人听、别人服、有一定能力、能办事的人，才能挥作用。
那这个人会是一天到晚活都干不完、没有一点时间想问题、没一点时间学习交流经验、没见识、没社会经验、大字不识的农民吗？可能他自家的事情还忙不过来呢！
这样，地方豪强就产生了。
集结了当地百姓挤出来口粮供奉，豪强可以吃上饱饭，跟上营养，买的起铁兵，也有力气训练，闲时还可以读些书。
这些有机会与时间学习，使得能力出众的豪强。
平时为乡人主持公道，整顿事物，或组织乡人互相帮助，维持乡里正常运行。
乱时，有武艺精通的豪强带头冲锋，领着相对软弱的乡人，为其打气加油，指挥作战，抵抗贼寇，保卫家乡。
而有些二流战将武艺水平的黄邵、韩忠，正是这样的豪强人物，普通老百姓，是很难练就一身武艺的，条件不允许啊。
不过两人都是出身很低微的乡里豪强，和有名望的如蔡