之师，只有经历过硬战，才能诞生。
赵慈先后在荆州攻占了三十九个县城，如今全被曹军占领，并进行权力分配。
由曹军将领出任县尉、游徼等官吏职位把持军权，地方士族交换户籍城市任代理县长、县丞、主簿、佐史等官吏职位把持政权，豪强出任军政吏员。
汉朝县令长、县丞、县尉三职都是朝廷命官，但进入到东汉末年，朝廷对地方的管控力度越来越薄弱，除了县令长，余等县丞、县尉及主簿、功曹等吏员的职位，多落到了地方手里。
县以下的乡、亭、里，三级官吏都是由主官县令长任命。
各地职位空缺，消息传到洛阳朝廷，再派天使下诏书任命，就需要一段时间，党人、外戚、阉党，三方势力再一扯皮，没有三四个月，很难有朝廷命官上任。
这三四个月的时间，足够将上上下下的官吏，都换上自己的人了。
到时新官上任，会现，整个县城及城外的乡亭里都连成一气，没有这些人的支持，他除了领时常拖欠的俸禄，什么也干不了，整个县，有他没他都没关系。
荆北南郡的襄阳、樊城及大江以南的孱陵，大江以南的江夏郡沙羡、平春、鄂县、下雉，共七县，由曹军代理县长