一任局长佩姬·卡特的问题。
在佩姬卡特担任神 盾局局长期间，确实为保护地球立下了无数汗马功劳，但是她在很多方面让人诟病。
所有人都认为卡特对是一个守旧派，不愿意使用电脑，交到她手中的报告都必须要用纸质的文件，且死抓权力不放，在她担任局长期间，明里暗里打击一些新晋的特工，封住他们的晋升之路。
即使后来卸任了局长之职，却又占了第一顾问的职位，拥有一票否决权，仗着自己的老资格，很多行动都被他而一意孤行阻止。
其实以前尼克弗瑞对于佩吉卡特的一些作为也感到非常的生气，可是现在看来事情恐怕没有那么简单，应该是她早就发现了九头蛇的存在，一直对抗着。
弗瑞很是无奈，可惜现在卡特已经迟迟暮之年，而且她的脑部疾病大部分时间处于不清醒状态，要不然他真想立刻去找卡特嗯，把事情的真相问清楚。
福瑞抓的文件，一直皱着眉头沉思 了很长时间，终最后终于下定了决心，拿起电话拨了出去，没过多久科尔森，希尔以及黑寡妇塔娜莎三人来到办公室，暗中交代了几个任务。之
就在尼克弗瑞开始行动的时候，艾文便接到了红后传来的消息，脸上露出一