的手札！
两份文件，授予了戈登东方特使的秘密身份，他有权调动亚洲所有的情报力量，任何英国机构都应该给予帮助！
不是正式的官方文件，这个秘密特使的身份并不经过英国外交部的承认，或者说就连英国外交部都无权管理戈登。
甚至有可能英国外交部都不知道有这么一个东方秘密特使的职位存在！
但越是这样，就越让赫德胆寒，他很清楚戈登所得到的授权是绝对隐秘的，是调动的非政府系统外的那个独立系统资源。
说起来很拗口，但是解释起来很简单，日不落帝国有一套官面上的政府机构，各部门相互协同，有军部有海军部有情报部门，有外交部门。
这一切都在女王、首相、议会的直接或间接的管理之下！
但是一个国家不可能所有的事情都会放在台面上，而女王也会有一些私活想干而不想让政府系统知道。
那些日不落帝国最的目标我看是轻而易举了！”
“这是怎么搞的？才三个月就出现账目混乱了？还都影响到递解银子了？你还是跟我说句实话吧！”
“到底怎么回事？就算你不为大清国着想，不顾念我们之间的情面，你知道也得考虑