降！”
“全权的远东总督，我已经拥有了和独立国家签署条约的权力，这种权力我能用吗？肖乐天那个王蛋等的就是我的签字，我知道他的计划！”
“这个混蛋，不杀我们只是围着我们就是要和我们打官司，他们要在法理上也战胜我们！该死的……东方为什么会出现这么个该死的混蛋，他怎么懂的这么多！”
爱克森呼哧呼哧的喘着粗气，他的话震的金库内所有人都失声了，就连打架的军官也放下了拳头呆呆的看着他。
爱克森说的没有错，在十九世纪中叶以前，也就是在快捷的电报技术没有出现之前，人类的信息传递技术是非常落后的。
包括日不落帝国在内，只要领土开始全球化了，就必须要引入总督制度，也许叫法不太样但是基本原则都是样的。
就是在帝国都以及核心地区所覆盖不到的领土，派遣全权总督进行管理，由于风帆时代人员物资消息的传递太缓慢了，帝国的行政中心完全无法直接操控远方的殖民地，这就必须要给总督们特权。
有的时候国家甚至会给商人特权，比如荷兰兴旺时候的东印度公司，就被荷兰国王授予了海外战争权力，个公司就可以根据实际情况和独立主权的国家开战。