被他私人掏钱包收起来了大半，虽然储备了很多蝗虫粉，但是两百多万贯现金也全部花出去了，然而，修路，首先要做的事情是征地，尤其是大路，需要的田地数量不少，这就要先拿一笔钱财出来购买那些私田。
另外，数十万，甚至近百万人的劳作工具，这也需要大量的钱财来打造，即便是有岭南，扬州运过来的粮食免费给这些灾民吃，朝廷想要完成这么大的工程，也需要投入一大笔钱来安置各方面，没有这笔钱，你的局面就转不开。
“陛下，臣有一策，可解当下困局。”孙享福想了很久之后，才决定将后世常用的一个发展手法用出来，那就是发行国债。
“有何良策，快快道来。”李世民现在是有药好过没药，什么办法策略他都愿意听，最近马周可是被他指使的团团转。
“发行国债，借钱修路，收费还钱。”
“国债？”
“对，以朝廷的名义，向天下百姓借钱，许以利钱，以借到的钱，用来赈灾修路，路修好之后，针对使用者收取相应费用，用以抵还借款以及利息。”孙享福解释道。
“不妥，不妥，连走路都要收钱，那事后百姓一定会骂朝廷横征暴敛的，如此行事，有失民心。”