姓。
然而，孙享福觉得，拿百姓的粮食借贷给百姓，有点扯，他建议李世民将义仓制度与平准法相结合，在市场粮食价格过低的时候，采购储备一定量的应急保障粮，然后在应急保障粮食足够了之后，再发挥一些平易粮价的作用。
从过去的市场行情可以看出，秋收前的粮食价格，和秋收后的粮食价格有较大差异，这种价格差异，往往都是叫老百姓吃亏，缺粮食的时候要用高价买，田地产出的时候，大家粮食都多，又只能低价卖。
等这个有调控功能的常平仓设置起来之后，老百姓就不会吃这样的亏了，首先，库里有一定量的粮食会，保证大家即便是受灾，都有的吃。
其作用是，百姓缺粮食的时候，不用去市场上高价买了，只需要去常平仓借贷，秋收之后，用新粮还上就行了，这就让所有喜欢囤积居奇的商人，无法在百姓必须要的粮食上做文章。
只是转变了一个方式，就能解决底层百姓的用粮问题，还能保证常平仓里一直有新粮储备，这一建议被李世民当做神策，当即便采纳了，既然建议是孙享福提出来的，那么就由孙享福来执行了。
所以，农门在每个县的吏员，除了要向上一级汇报本县的农耕工作之外，还要管理