”胡亥笑，道，“嬴恒的三千骑士足矣，组建水军未免多此一举！”
胡亥清楚，此时的大秦帝国连一支铁骑都养不活，更别说是一支需要重金打造的水军了。
在大秦帝国风雨飘摇之际，想这一点，根本不切实际。
“不然不然。”尉缭摇头：“陛下北上泾阳赈灾，万民侧目。运粮一事万众瞩目。绝不能出现差错，此事关系到大秦帝国的安危，万千庶民对帝国对陛下的信任，绝不能轻怠！”
“譬如自杀的老里正以及其他老人，这些人，在各地亦或者各大村庄，都是有威望之辈。”
“这些人与本地庶民的关系，错综复杂，远比一般人想象的要深。甚至于朝廷的命令，远不如他们的话。”
“一旦因为这些人的死，激起当地村民的反抗，必将会爆发民变，如此一来得不偿失。”
“那？国尉觉得朕当成立水军么？”一说到水军，胡亥目光闪烁了一下。
尉缭点了点头：“成立水军乃必须，纵横与泾渭之间，将来南下楚地都有大用。只是绝不是此时，等到大秦帝国富庶了，才是成立水军之日。”
作为大秦帝国国尉，他自是清楚成立水军，对于一个国家国力的压力。