城卫军又接受县令，郡守的领导和监督。”
“归纳起来便是，统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。”
说到这里，胡亥悠然一笑：“城卫军若设，则差役之害，可以永远革除。此尤为更治之根基，除莠安良之长策。”
“陛下，如此一来一县之地，两千城卫军恐怕不够。而且一旦撤销县卒，与郡卒，若生民乱，仓促之间当如何？”默然良久，尉缭提出了疑问。
胡亥叩了叩帝案：“诸卿，朕自然清楚一县之地两千城卫军不足，但当下收复失地为要之务。”
“关中老秦人青壮并不多，绝不能为了扩大城卫军规模，进而影响大军数量。至于城卫军的扩充，可以从大军之中挑选。”
“上了年纪的老卒，百夫长，千夫长等，虽不能继续厮杀于疆场之上，但是依旧维护一方治安。”
“如此一来，也算是解决了大军的善后安置事宜。”
胡亥突然停了一下，端起帝案上已经凉透的茶水大饮了一口，用袖口擦了擦嘴角的余留。
“城门军虽带着一个军字，但与大军将彻底分离，互不隶属。等到天下一统，三十七郡之地，城卫军数量将会达到七八十万左右。”