登基称帝以来，对于各级官员管理松散，导致各地官员任意加派，一两可加至数钱。
因不在上交正额之内，官员从中任意侵贪，已经形成了官场公行的陋习。为了解决这一漏洞，胡亥打算推行火耗归公制度。
而火耗归公，又称之为养廉银制度，即由上级官府依定额发给官员。
以后火耗一分为三：一份给地方官养廉，一份弥补地方亏空，一份留地方公用。这样，既增加了财政收入，又有助于廉政。
……
心中念头闪烁，他心里清楚，之所以推行摊丁入亩，最大的原因除了增加大秦帝国人口之外。
就是要大秦帝国的官员与世家一体当差纳粮，胡亥之所以推行摊丁入亩，就是让他们也交税当差。
当然不是真要他们服兵役和徭役，可用钱财兑买。
如此一来，必将会让大秦帝国国库充盈。而且最主要的是，在大秦帝国之中，想要有爵位只能上阵杀敌，建立战功。
这意味着，世家与官员都必须要为了大秦帝国，抛头颅，洒热血。
正因为这其中的种种好处，胡亥才会不顾反对的在大秦帝国推行摊丁入亩。因为他清楚，这一变法，对于他，对于大秦帝国都有利