，容易激起官民的矛盾，而李安则告诉所有大臣，普及教育并不需要普通老百姓付出金钱，对于普通老百姓来说，将自己的孩子送入学堂读书，绝对是一件占便宜的事情，如此，就算强制也不会引起多大的矛盾，极个别的刁民改变不了什么，民心不会因为朝廷的强迫而有所改变。
这就好比有人送你一个亿，你不收也得收，这么大的好事儿，一般人怎么可能拒绝的了，难道还能因为这个原因而痛恨送你钱的人，这显然是不太可能的，对于强迫孩童入学，这是好事儿，并不会侵犯老百姓的根本利益，所以，阻力永远都不会很大，甚至根本就不会有什么阻力，另外，朝廷也要做好相应的解释工作，把普及教育的好处一级级的传递下去，让所有的大唐老百姓都了解普及教育对于大唐帝国的重要意义，对每一个孩子的好处，如此，阻力就会进一步降低，甚至完全没有阻力。
朝廷的办事效率本来是不高的，不过，只要是皇帝和大官们重视的事情，执行起来的效率还是很快的，在进行一番激烈的讨论之后，全面普及教育的政策便顺利的获得了通过。
朝廷将根据人口数量和地域分布，确定学堂的大概位置，以及学堂的属性，然后，若是有人愿意自费筹办学堂，则朝廷会免费划拨这块