教育的原则就是就近入学，把学堂建设在居民区的附近，让贫民的孩童能够在家门口上学堂，这样也比较的方便。
这几乎相当于后世的学区了，不过，后世的学区所衍生出来的学区房老贵了，而大唐肯定不会发生这样的事情，因为这些普及教育学堂都是教育一些比较浅显的东西，而相对贵族的私塾不存在学区的说法，洛阳的孩子都能过来求学，所以，根本就不是一回事。
在李安提出的教育普及计划之中，有基础教育，还有高一点的专业教育，不过，朝廷目前进行试点的只有基础教育，专业学堂的事情，还在讨论之中，毕竟，步子不能跨的太大，要一步一步慢慢来。
考虑到京城无学可上的贫民孩童太多，仅十一岁以下的孩童就足够二十多万，如此一来，若是普及教育学堂的规模太小，就需要建设数量众多的学堂，这显然不太合适，所以，朝廷经过一番研究，最终确定了普及教育学堂的规模不能低于三百学童，在人口更加密集的区域，甚至可以建设能满足上千人同时就学的学堂。
为此，朝廷根据居住贫民区的实际情况，在京城的周边划拨了几百处土地，这些土地就是专门用来建设学堂的，并以最快的速度公布了出去，以号召有钱人负担这些学堂的所有