有一定自主权的作战模块组成。曹首义就是模块，种鄂就是指挥部。
在特殊时候、军事上不会允许集权，各模块会收到“不许接受军事命令”的要求，进行枢密院直管。这就是王安石的天马兵马戒严令导致的。
所以在这个当口，没有枢密院的特别授权，种鄂就不具备针对曹首义的指挥权。
与此同时，前期国战气氛紧张的那阵子，种鄂被王雱的奸臣书弹劾，被老司马收拾的不要不要的，一口老气憋在胸口，现在也就不想管王雱的事了。
因为在种鄂看来，王雱的这个剿匪行动是多余的，可以避免的，这不仅仅是针对国内利益集团的问题，还有很大可能会再次引发宋夏的军事对持。这是种鄂反感的地方，他也觉得王雱疯了……
同一时间八方云动，吕惠卿紧急进入京兆府周旋，正在对永兴军路提刑司的官员周旋公关。
吕惠卿利用王安石的名头，说的很严重的样子，把这些胆子极其小的提刑司官僚吓得不要不要的。
吕惠卿想干什么呢，想围绕当初那一群人联手贱卖抚宁县事件，强势公关提刑司，想要拿到抓捕曹首义的司法授权。
这就显得非常难办了，一边是涉及了一大群权贵夹在屁股里