池通县被任飞视为新兵营的大本营，冯瑞年的性格属于保守派守业型，安排他在家不至于太过激进，但任飞还是叮嘱道“老冯，你要继续按照咱们以前制定的方案巩固根据地，让信息队的人在县里加大宣传抗联的力度、深查敢投靠鬼子的汉奸，对那些敢替鬼子办事的人，做的时时与连沟通，连和信息队继续守着城外，看到这些人就抓起来。，审问核实后，让他们劳动改造
咱们就算是留守的两个连、后备队，再加上后村的民兵，也有上千人，算上全县的百姓，人员更是复杂，在鬼子大兵压境的时候，一定要执行好各村出入制度，特别是根据地的人员出入各村都要做好反间谍工作，防止外面的小鬼子派人混到各村
部队保持现状，一是保持县城表面上还在鬼子的掌握下，让县城小鬼子也当回傀儡，但所有伪公署的命令都需要你核实后，再让他们执行，涉及到物资掠夺、生产任务、苛捐杂税的事情都要大幅度的减化之后再执行，一律让他们出工不出力。
二是部队的规模保持现状。为了营部的安全，留守在县里的新兵营暂停招纳新兵，包括后备队。各村里的民兵，可招纳本村的村民，但也要加强政审工作，防止人品不行的人混入部队中。”
冯瑞年听