公孙瓒和袁绍，双方刚一交锋，袁绍就吃了败仗，公孙瓒一路南下，在青州最先打开局面，其中刘备三兄弟屡立战功，出了不少力，公孙瓒任命田楷为青州刺史，刘备也已因此被田楷表奏为平原县令。
在汉末，比较大的县，既有县尉，也有县令，县令秩600石，相当于后世的公安局长，县尉才是一县之长。
走马上任，摆在刘备面前的任务有非常艰巨，既要阻挡袁绍南下，又要切断袁绍和袁谭的联系，还要把平原这个烂摊子收拾好。
内忧外患，任务非常艰巨。
刘备化繁为简，发挥出卓越的政治和军事才能。
军事上，积极招募乡勇，训练士卒，外御强敌，内平盗贼，凭着刘备高人一筹的才能，在烽火四起的青州，平原破天荒的得到了难得的安宁和平静。
政治上，刘备广施仁政，仁义爱民，对那些吃不上饭的穷苦人，还有遭受战火无家可归的流民，刘备开仓放粮，设立粥铺，拿出本就所剩不多的物资周济这些人，对待士人，刘备更是谦恭和蔼，礼贤下士，来人不管是谁，他都远接高迎，跟对方同席而坐，同桌而食，没有任何的怠慢之处。
战争犹如寒冬，冰冷无情，可是刘备却让寒冬般的平