战争变得理直气壮了。
地方诸侯当时是承认朝廷封赏的，不过地方诸侯只听令不听调，不纳贡。
首先不服的是袁绍，袁绍当时是冀州太守，公孙瓒职务更高一点，公孙瓒自封三州大总管，青州，幽州，兖州，公孙瓒干掉了刘虞，准确的来讲，是刘虞攻打公孙瓒，反被公孙瓒干掉了，公孙瓒三个州到处抢城池，扩张地盘，抢到几个城池后，就开始自封刺史（相当于现在的高官）。
当时的格局是袁绍占冀州，并州一带，公孙瓒占幽州，以剿匪名义过境青州一带，又以与袁术联盟过境豫州一带。
刘备，吕布占徐州，刘表踞荆州，刘璋踞益州，孙策踞扬州，袁术踞豫州，士燮踞交州，马腾，韩遂踞凉州。
这就样一个中国被瓜分了，这些诸侯的想法大概是战国七雄，逐鹿中原。
公元196年势力最大势力三家袁绍，曹操，公孙瓒。
迎来了汉帝后，曹操以汉帝的名义向国发诏，诸侯还是认朝廷的，进贡可以，地盘，官职那是不让的。
曹操迎来汉帝后，以汉帝的名义发诏，大家都很老实，要诸侯入京为官，那是不可能的，诸侯们以各种借口搪塞了事，最多运几车粮草，金粮，古玩到许都去给