个年月，最不值钱的就是人命了。没粮食吃，就吃人。
开封的袁时中，聚众数万，寿州的袁老山，也有几万人马。甚至连山东，都受到了不小的影响。兖州李廷实、李鼎铉二人，密谋造反，为天策军军事调查局山东分局侦明，当地治安军连夜出击，被扼杀在萌芽之中。这两位姓李的兄弟，在兖州被吊了路灯随从者一百余人，做了陪衬。
中原混乱，无数人无家可归。管理委员会在治安军的配合下，着手建立由河南至山东威海的移民通道。
山东地区因为天策军几年的经营，全省还算安定，所以主要的安全运送工作在河南境内。
民政部在河南归德府商丘建立了一个最大的流民收拢中心，“到了归德有饭吃”这是在流民中宣传的口号，只要能到达商丘，大米白面敞开了吃。
管理委员会在商丘设置了多个招工部门，农业部、铁道部、建筑总公司、交通部、矿产部等等。想去辽东种田的，分田分地分农具。想去辽东做工的，工薪丰厚。
对于一无所有，快要饿死的流民，委员会的开出的条件根本让人无法抗拒。
反正只要招够了五百人，就一人发点干粮，由治安军向山东方向送走，以接力的方式，山东境内同样