，要保障三十多万老弱妇孺能安然渡过寒冬，不出现大规模的非正常死亡，是何等艰难的任务。
即便以湖州刺史黄化为首的湖杭地方派，态度也进一步软化下来，默许广德军制置使府派人进入湖州、杭州采购粮谷、布匹等物资，甚至也完全没有囤积居奇，要在价格等上进行刁难的意思 ，但问题是韩谦还得要拿相应的物资或财货去交易才行。
目前岳阳虽然同意安吉、广德、郎溪三县单独划出来安置左广德军将卒及家小，但问题在于三县能置换出来的田宅仅二十万亩、屋舍两万余间，仅能勉勉强强安置英勇战卒及身受重伤或致残的八千户将卒及家小，总计都占不到左广德军将卒及家小总人数的百分之二十。
而除开两万左广德军主力及辅营兵将卒，补给可以从军饷里进行开销，不足部分甚至可以进一步向岳阳申领，从洪袁等州调拔，但扣除掉已安置掉的将卒家小以及在编的将卒，还有二十六七万人的老弱妇孺，需要广德军制置使府自筹自支。
宣歙饶三州目前仅受韩谦的暂时节制，所征用的物资，照当初所约定的，也只保障左右广德军四万将卒的补给消耗，额外二十六七万人老弱妇孺的物资保障，只能是韩谦从郎溪、安吉、广德三县范围内额外征收赋税