王祜眉头一皱，急问道：“西北的军制有何不同？”
听吕端说的这么吓人，王祜很好奇。
他作为曾经大宋的兵部郎中，以后的军机阁三大决策者之一，自然更关心军务。
王旦一脸不屑。
向敏中紧盯着吕端，他觉得吕端不会无的放矢。
吕端冷声道：“全民皆兵！”
向敏中满脸惊愕，王旦瞳孔一缩。
王祜失声叫道：“这不可能，真要全民皆兵，这西北岂不早就乱了套了。”
吕端背负双手，冷冷的道：“据我所知，杨延嗣治下的西北四府，有军卒近二十万。除却了隐藏最深的铁骑军外，剩下的大同军、复兴军、游骑军，三军十五万人，采用的是服役制。
军卒十八岁服役，满五年以后，卸甲归田。
每一年，三军中都会各征兵三万，每一年各三军都会放还三万军卒卸甲归田。
如此循环。
而新立的晋军，则采用的是府兵制度和服役制度双立。府兵们，战时为兵，闲时为民。而常役兵三万，采用的也是复兴军等三军的轮换制度。”
顿了顿，吕端掷地有声，“杨延嗣这一招叫做藏兵于民，每过一