杨七对金正道：“回去告诉你们掌柜的，朝廷真要想借款，也不是不可以。但是用西北四府抵押肯定是不可能的。沙门岛、洞头岛、登州，拿这三个地方抵押，我才会借钱给朝廷。”
杨七这完全是狮子大张口，他就没想着朝廷会答应。
金正可不知道杨七的想法，作为杨七手下的手下，他没有资格质疑杨七的决定，只能按照杨七的原话传达命令。
送走了金正以后，杨七就继续开始处理公务。
西北四府目前处于紧张的集权状态。
两阁六部制度，是杨七给西北四府订立的官制。
两阁分为主文治的内阁和掌管军机要务的军机阁。
两阁互不干涉，统一向杨七负责。
六部制度有所改变，吏部掌管官员考核和升迁，户部掌管钱粮和人口，礼部改制为教育部掌管四府内的学堂、私塾、书院，兵部掌管兵卒的升迁、考核、军备供给，其实兵部也可以看成是一个监察和后勤部门，权力也不小，但却不掌握兵事。
刑部掌司法权和监察权，同时掌管西北四府所有的衙役、小吏、典史、推官、提刑等刑狱类的官员。
工部的职权并没有变动，但是杨七却给工部添加了一个