的人口不足以左右沔州的政策，旧时大姓、大户，因此也没有左右地方主官意愿的能力，也无法涉及到地方政权的建设。
大量的人口在工棚、城市外围、航道上生存，哪怕质量再怎么差，人口集中的好处就是管理集中。往往一个临河市镇，就具备以往十几个乡镇才有的人口。而这个时候，一个主政乡镇的吏员，只要他是县令直接任命的，那么，他就是地方县级政权的延伸。
这样的好处，长孙无忌看得到，李道宗也看得到，中枢三省六部没有理由看不到，皇帝也不可能看不到。
阻力一定会有，而且长孙无忌也知道阻力来源何处。如果时光倒流，长孙无忌相信，在贞观二年的长孙无忌，一定会反对贞观十四年的长孙无忌。
“汉阳江夏一体，堪比洛阳、长安。”
这是长孙无忌奏疏中的一句话，李世民在冰室中翻阅的时候，微微出神。而与此同时，民部衙门也在讨论。
“中书令的意思，是要效仿直隶近畿？”
“倒是不同，若依中书令之间，此衙门并未涉及民政。不过又多和民政沾边。”
“说来，沔州当真如此富庶？”
“倒也未必及得上洛阳，只是张沔州前往赴任才几