海宣政院还无法代表中央政府。在“中国”，这些土地财产的所有权，还是模棱两可。于是乎，今天一家民间武装抢占了一个山谷，明天另外一家实力更强的，也能抢过去。
一来一去，武器装备的消耗量剧增，对武器装备的需求，也就不仅仅是原先的水准。往往唐军前锋打了一块地连成一片，那些边角料谷地，就是民间武装的争夺场所。为了占据地盘，民间武装不但雇佣扶余人、新罗人，甚至连倭地土著也会雇佣。
对山岭之间的倭人部落而言，给谁卖命不是卖命？只要有口饭吃，刀口舔血根本不是问题。
于是就出现了一个非常荒诞的一幕，唐军赶鸭子一样击溃各个扶桑小朝廷的抵抗武装。完事儿之后，就在一旁看“大片”。
因为民间武装打起来的规模、力度，远比唐军赶鸭子要强得多。
甚至两支民间武装抢地盘的时候，双方会动用骑兵五百以上，披甲士最少一百，持矛仗剑者最少五百，其余仆从杂兵雇佣兵数量二三千。
整个过程，唐军就是看戏。
参演这场荒诞大戏的几路“巨头”中，“崔窦”联盟算一个，不但有钢铁制品，还有相当不错的甲具，还有马匹和粮食。
而石城钢铁