是工部所有的地契。
只不过上面的福利房，就按照内部价卖给了工部底层官吏。
至于高官，高官也用不上福利房，也不会住在城外。当然这不妨碍工部的侍郎、员外郎等等手中掌握了一大批福利房，一套房子哪怕是出租，一个月也有不少。
须知道，从城外进入城内上班，现在是有班车运营的。大型轨道马车定点停靠，不管是技术上还是运营上，已经有了很多年的经验。
通勤费、住宿费省了之后，住在城外城内，也就没太大区别。
而且住在城外，因为靠近洛水，开荒只要不伤到河堤，种个一亩八分地，一年到头也有的吃了，省得买菜。
别处买菜种很难，但在洛阳，是有专门培育种子的衙门，比如“皇庄”的“稼穑令”，就掌管有种子库。
贞观二十五年的一个工部低级官僚，在京城的生活难度，是极大降低的。
而且用工部内部价购买的福利房，基本只收成本。三间大瓦房，用红砖数量一般在五万到七万，就这个物料钱，工部内部只收一百贯左右。砖、沙、水泥、石灰、房梁、椽子……全部加起来，三间大瓦房，给一百贯左右的物料钱，简直是良心价中的地板价。