构，而是一个正式的施政布政的衙门。只不过想要做轮台府尹，却没有那么容易。
当年能够成立河南府，然后陆续成立太原府京兆府，是因为杜如晦的缘故。但不管如何，这些府的府尹，说到底是和都城息息相关的。
而这个轮台府，却是地位有点特殊。
要说敦煌宫的阉人没点想法，那是根本不可能的事情。
实际上，哪怕是平壤宫，好歹当初也是高句丽人的后期大本营不是？在平壤宫当差的地位，内府中的位置，在东宫后面。
这年头，做一个阉人，也是要有点上进心，才能做一个好阉人。
为了让轮台府和敦煌宫合二为一，郭孝恪也收了不少好处，倒不是说内外勾结，而是西军的大本营略作改变，对控制“昆仑海”还有西突厥故地，都有莫大的好处。
军事上的事情，是很直观很简单粗暴的。
不过想要让两者合二为一，没点成绩给朝廷看，也是妄想。所以一咬牙，敦煌宫在“昆仑海”四周，修建了大量兵站。
说是兵站，其实就是信号机站，既是通传驿站，也是兵站，合二为一的地方。而原本风餐露宿的卫士，因为信号机站的特殊地位，待遇相较传统，高了不是一点