印时有发生。
“没错，“改土归流”是经略西南所必须！”
用力的点点头，丁玉杰道出了他在离开前，经略的所授予的他统御诸夷的“法宝”。
“这土司制度是在唐宋时期羁縻州县制的基础上发展而成的，其实质是“以土官治土民”，承认各少数民族的世袭首领地位，给予其官职头衔，以进行间接统治，朝廷中央的敕诏实际上并没有能够得到真正的贯彻。而在这一过程中有些土官以世袭故，恣肆虐杀百姓，为患边境，“汉民被其摧残，夷人受其荼毒。”，如此，才有了“改土归流”之说，虽说“改土归流”夷民颇为受益，但是每每夷民却总为土官所惑，“改土归流”受到土官的抵制而不断反复。所以很多地方皆是是“流官设而土夷随叛，杀人夺地比昔更甚”，究其原因，总言道夷民不从教化，为土官迷惑，可夷民为何不从教化？因为根本就没有教化，既然没有教化，那夷民自然是不从教化！”
丁玉杰的话语让沐天波颇以为然的点点头，历代推行土司确实没有考虑过如何教化夷民的事情。只有到了“改土归流”的时候，才会临时抱佛脚。
“所以，这副专员于土司处，就是推行教化，十年树木，百年树人，百年之后，这夷民自然服我