一期五年规划的新开发街区面积40平方里，计划容纳人口50万。至于所需要的经费，基本原则就是“统一购地、统一整备、统一销售，将所得用于城市开发”，也就是与后世开发区的思 路是一模一样的。
在完成部分私有土地收购后，工部既按照开始进行土地平整，进行了上下水道、以及街道等基础设置配置，类似于后世的三通一平，当然变成了17世纪的“三通一平”——通水、通路、通下水道和场地平整。此后，又颁布了《帝都土地建筑物出售及租赁的有关规定》，其中对建设周期、转让原则、土地用途、面积大小、竞买方式都做了详细和严格的规定，跟现在的有关要求别无二致。除了衙门官厅用地、官办学校用地、道路、公园绿化等公共用地外，其余土地均上市交易，从而获取土地收益，用于中都新城的建设。
不过只是一年的时间，在十数万以唐军战俘为主的劳工努力下，凭借着划时代的建筑材料——水泥等建筑材料的应用，在兴乾二年四月，皇宫以及官厅衙门主体已经完工，加之官吏衙署的住宅也准备完成，朱明忠便立即迫不及待的下令迁都。
尽管不少官员对迁都颇有些抵触，但他们却不得不遵从皇命，迁往清河。
也正是从四月起，