，又有谁愿意过去？为了充实那里的人口，军功授田、俘虏屯田，流放刑徒，这几年大明的监狱早就空了，即便是偶尔有犯案者，每年不过区区数千人，这点人都不够东北一地，更何况还有海外十九城？”
所谓的“十九城”指的是从占城往定南，南洋沿线十九个港口，那些港口的规模不大，顶多只有两千人，小城不过只有区区数百汉人，如何充实那些城池的人口，自然是朝廷需要加以考虑的问题。
只不这，现在，并没有那么多人可以往那些地方充实。
“嗯，确实如此，于陛下看来，南洋实属鱼米之乡，如若烈皇当年能移民千百万于南洋，虽说瘴气恶疾的影响，可却也能活民数百万，我大明也不至于亡于流寇，更让天下百姓遭清虏入寇大劫，以至于天下百姓十不存一。”
青年的感叹，让潘仁远点头说道。
“所以，陛下会千方百计往那里迁移百姓，这乞丐……也是人。”
一句乞丐也是人，让青年沉默片刻，然后拿起筷子，先是吃了两口，然后又放下筷子说道。
“可是如此草草禁止乞食，是不是太过草率？天下乞丐、流民何其之多？若无启籍凭证，既可捕入官府，流放海外，这岂不会逼反百姓？”