仅没有让老百姓受益，反倒是让老百姓受害了？”朱明忠抬头看着陈明复询问道。在这一瞬间，他甚至感觉有些脸红，毕竟，“官山海”的法律是他制定的，荒地皆归官有，禁止百姓私垦。以官田放租百姓，收以官租，是他一直以来最骄傲的事情。
不加征百姓一文一厘，朝廷每岁可得数千万两！
这样的成就，古往今来又有几人能够做到？其实，实现这一切的原因非常简单——变天下百姓为佃农，用地租取代田赋，过去佃农的交租对象是地主，而现在则是官府。之所以会有这种变化，是因为官府才是大明最大的地主。
流寇的横行以及清虏和入寇，使得天下人丁十不存一，如此也导致大量土地成为荒地。官山海的法律在全国推行之后，相比于万历年间现在全国田亩只有四成仍属于百姓，其它六成因为是“无主荒地”而成为官田，随着人口的增加，百姓为了种更多的地，只有租种官田，官府自然是获利颇丰——不过获得了熟田，而且还收到了高额的地租。
“回陛下，这些情况是臣亲眼所见，各地皆是如此，只是程度不同罢了。”
陈明复老实的回答道。
“噢，你亲眼所见？”
朱明忠面色不善地反问道。