什么？
是亿万平头百姓？
“水可载舟，亦可覆舟。”的古训或许让人引以为戒，但是这句话与历史一再的告诉统治者——民众会推翻他们的统治。
一次次的起义，尽管有着天灾人祸、贪官污吏等诸多原因，但可以肯定的是，百姓对于皇家有忠诚是有限的，在绝大多数时候，于百姓的心中，皇家只是交皇粮、纳苛捐的对象。
顺民会变成暴民，义民会变成贼寇。
而朝廷制定法律，一方面固然是为了保持社会的最基本秩序，而另一方面，则是威慑大多数百姓——约束其为顺民。这也是法家的核心——制民、愚民。
至于大臣……他们来自于民众，替皇家统治百姓。按照阶级论而言，当民为官时，为统治者服务的他们往往会背叛自己的阶级——百姓。对旧阶级的背叛，让他们得到了权力、地位，屁股决定了脑袋。如果背叛可以得到更高的地位、更多的权力，这些本质上的背叛者中的想当一部分，会选择背叛。
民与官，与皇家，从来都不是同一阶层的，尽管官看似是“统治阶层”。
皇帝的基本盘是什么人？
随时准备推翻他们的百姓？
还是随时准备着谋权