皆由其掌握，其种地收益也尽归头人，土人只有裹腹的口粮。尽管朝廷屡屡下令，要求其善待土人，但往往不为土官所理睬，朝廷也只能于城市周边推行法令，在过去的多年间许多土人不堪暴虐纷纷逃往朝廷控制的城市，而当土官往城市拿人时，往往会与县衙官员发生冲突，这也是最近几年，平南局势紧张的原因之一。”
平南并不太平，不太平的原因，就是土官与流官之间的冲突，甚至朱明忠相信，如果不是因为在那里维持着大量的驻军，恐怕当地早就有反弹了。
“那以你之见，应该怎么办？”
作为河口总督的黄百川，同样竖起了耳朵，尽管在这里没有类似的问题，但不代表以后没有，毕竟，他的心里已经有了计划，至少在离任之前，解决掉真腊，到时候，到时候难免会碰到类似的问题。
“关键在于，朝廷与土官之间，没有就这个问题达成协议。”
“协议？”
眉头微皱，不等朱明忠开口，一旁的朱和垊就打破沉默反问道。
“顾总督的意思 是让土官同意土民出山？如果本王没有记错的话，当年为了让土司同意的土人下山，朝廷可是没少费心思 ，甚至这个同意，根本就是打出来的，那些土官，