采取行动，这种声音会得到广泛民意支持，最终形成对王家海军的压力。本身就有类似想法，且急于挽回颜面的王家海军正好以顺应民意之名将压力转给沃尔辛厄姆，迫使这位坐在陆地办公室里对海上行动指手画脚的国务秘书下放权力。苦于该如何营造机会与合理的氛围来引蛇出洞的沃尔辛厄姆也得到了他想要的理由。婉言拒绝几次之后，他也必须顺应民意来改变部署，合情合理地抽走部分负责盘查、临检的舰船，创造出一个诱人的逃亡良机。
当然，尽管计划看上去很完美，但实际执行起来会是怎样，在最后一刻到来前，谁都无法打包票保证。不过对国务秘书长官这样的资深政客来说，纵然抓捕失败，他自己和海军不用为此承担责任。毕竟是“民意”要求他们这么干的。他们只承担“领导责任”。主要责任则由拣选出来的倒霉蛋和广大不明真相的群众来承担。
政客总是这样，当他们需要的时候，民意是神 的意志；当他们不需要，民意什么也不是；最后。当民意与政客的意志冲突时。政客们要做的只是利用舆论将民意引导向与他们的意志相符地方向……
不论何时何地。即便换了世界，依然如此。
不管怎么说，眼下阿尔比昂人对这个局面很满意。大