构，确保他们平安抵达目的地。你要掌握具体的人员名单、住所、安排移动线路，通过社区基层安抚和组织民众有序撤离，根据情况劝说他们放弃不必要的家当，必要时你必须拆散家庭，让哭泣呼喊着家人的老弱妇孺优先上车船，安抚甚至是强力镇压不配合的成年男性，防止变成骚乱，沿途还要准备医疗、食物，防止难民人潮挡住军队调动……考虑到政府职能机构也在撤退，混乱的等级又提升了好几个等级，毫不夸张的说，那是一场灾难。
这里仅举两个例子来说明。其一是1940年法兰西战役，在德军a集团军群实现中路突破之后，法国人不是没有尝试过堵住缺口，然而道路完完全全被蜂拥而来的比利时难民堵死了。一票法国机动部队排成一字长蛇阵堵在路上动弹不得，生生被斯图卡俯冲轰炸机刷了战绩。随着战局恶化，同样的场景在法国各地上演；其二是1941年的莫斯科保卫战，自1941年9月台风行动发起至1941年12月，总人口约420万的莫斯科已经只剩下210万人，除了上前线的80万人，大多数都被疏散至后方的乌拉尔、秋明等地。其中包括工人、企业、演员、医生、外交使节，甚至连部分犯人都送去了古比雪夫（其余大多被枪毙了）。两相对比，不得不让人感叹，在组