自行掌握人事任免，但考核升迁的权力归属中央，中央将以绩效考核决定各级官员的升降。最后，中央不干涉属地内政，也允许属地保留最低限度的无力，但中央在属地首都附近保留象征性的驻军，并在各级城市、城镇、乡村设置联络处，以便随时了解属地各种事务，以应对任何突发事件。当发生战争时，驻军或中央对属地军队拥有战时作战指挥权。
可以说，这种所谓的“独立自主”是虚有其表的，纯属象征性质的。
谁都清楚，经过战乱和查理曼人为制造的经济灾难，圣伊斯特万王冠领和奥斯托利亚的经济已经崩溃，如果没有外部的经济援助和物资支援，这两块地方的地面将会被饿殍覆盖，眼下能够快速支援他们的只有帝国。被拿捏住经济命脉的两地根本无从反抗，退一万步来讲，就算他们想要反驳和讨价还价，面对这些看上去很合理的条款，他们也不知道改如何反驳，要用什么样的条件来交换。对方可是几乎退让到原则底线了，再退就会涉及到国家主权和脸面，天知道那帮暴脾气的尖耳朵大爷们会不会因此掀桌。
所以尽管不怎么情愿，但是在武力和经济的威慑之下，加上帝国宪法明确了属地的地位，甚至不惜用“帝国皇帝”的头衔来做保，圣伊斯特万王冠领和奥