现象的原因还是老问题，投入不够，专业不对口。
帝国海军的前身是亚尔夫海姆防卫军海军，当时精灵们满脑子想的都是如何搞死查理曼，然后独立建国，对建设海权强国热情有限。此外为了不刺激阿尔比昂这个战时盟友，展示结盟的诚意，限制海军规模是军方、独裁官、评议会一致的意见。在这种战略导向结构下，防卫军海军发展出来的是一支“破袭舰队”，或者说“海盗舰队”。其战略任务和今日的共和国海军高度相似，即以破坏敌人的海上交通线，断绝其殖民地与本土之间的海上联系，使敌人无法获得来自海外的资源补充本土的损失。
简言之，其主要任务就尽可能多快好省地把一切悬挂查理曼旗帜的船只沉入海底。从各种军舰的技术指标，到船员和指挥官的训练，都是围绕这一目标展开的。他们在战时的表现也充分证明了这种海军战略的有效性。问题是，要让这帮每天琢磨如何把商船沉下去的家伙去客串海上警察，要做到熟悉海上规则，各种法律，与各国船员打交道，如何搜查出精心藏匿的违禁品和人员……显然不是靠突击补课就能做到的。
于是大量渔政和海警执法者被充实到海军负责巡航临检的船只上，由这些老江湖来手把手的教海狼们该怎么去合法临检