目前东南府财政银根紧张，且大明市场有的饱和，有的难以进入，不易投入。
另一方则认为可以开拓海外市场，争取多赚银子，例如出口到倭国和安南。
说起来倭国在食盐方面有点苦b，虽然海岸线很长，可是光线不足，台风也喜欢照顾倭国，导致空有大海在侧，居然食盐缺乏。
安南能够晒盐，质量奇差无比，也是一个出口的重要对象。
杨莺儿的批示是看能够挤出的预算多少建设新盐场，没有最好，但却有最不坏；不求完美，只求有所进步。
“夫君说过，这叫做小步快走！”
“这世上没有最好的选择，只有最不坏的选择！”杨莺儿告诫道：“不要以为自己选择得最好，很可能过上一阵子，再回过头来看时，你才发现你的选择很可笑！”
“你亲眼见到的，不一定是事实。”
她打开档案柜，取出两份机密卷宗，乃是《孙承宗投明案》，还有《斯托姆里通外国案》。
这两位是谁？一个是东南府“资政”和“留守”，主持东南府政务，德高望重；洋人斯托姆归顺得很早，早已归化，成为东南府战争部副部长，主持东南府军务。
两人分为军政首脑，真