省时，就已经跟赵佶说明了户部没钱了。
赵佶愁眉不展！
突然看到蔡京，赵佶问道：“太师可有办法？”
蔡京沉默了一会，道：“唯有启用封桩库了。”
宋初收缴各割据势力所藏金帛至京师，另置库储存，称封桩库，每年节余亦存入此库。
赵匡胤时代，“太祖别置封桩库，尝密谓近臣曰：‘石晋（后晋石敬瑭）割幽燕以赂契丹，使一方之人独限外境，朕甚悯之。欲俟斯库所蓄满三五十万，即遣使与契丹约，苟能归我土地民庶，则当尽此金帛充其赎值。如曰不可，朕将散滞财，募勇士，俾图攻取耳。’”
从赵匡胤的话，不难看出，赵匡胤对燕云十六州的执念。
不仅赵匡胤，北宋历朝历代的皇帝，都以收复燕云十六州为毕生心愿。
可能有人不解，北宋的皇帝为什么这么执着燕云十六州？
实在是因为燕云十六州太过重要了。
燕云十六州所处的地势居高临下，易守难攻，地缘战略价值巨大，得之，再好好布防，就不用再担心北方的游牧民族来北宋像逛自己家的后花园一般。
（到了明朝，干脆就在这里修了长城，以阻挡北方的游牧民