地上不肯起来的数万官民，耶律淳只好点头答应，但他心里感到有些愧疚，觉得自己这样做对不起侄子天祚帝。
于是，番汉百官上尊号，称耶律淳为天锡帝。
天锡帝任命李处温为太尉，萧干为北枢密院使，耶律大石为西南路都统，左企弓为司徒，曹勇义知枢密院，虞仲文参知政事，张琳为太师，李处能直枢密院，李奭为少府少监，驸马都尉萧旦知枢密院事等，封萧普贤女为德妃，改怨军叫常胜军，任命郭药师为都总管，改元建福并实行大赦，降天祚帝为湘阴王。
这个政权就是北辽。
从此，辽国一分为二。
天锡帝拥有燕、云、平州路以及上京、辽西等地。
而天祚帝则拥有沙漠以北的西南路和西北路招讨司诸蕃部族。
天锡帝一继位，就遣使去向金军统帅斜也求和，表示只要金军停止进军，愿意做大金的属国。
斜也回信说：“你身为统帅，统领大军，寸功未立，却想占据孤城负隅顽抗，这能有出路吗？我主有令，凡是归顺之人，都可以给官做，凡是不归顺之人，将举兵讨伐，你想怎么办？千万不要执迷不悟，心存侥幸。”
天锡帝又派人去咸州向完颜阿骨打求和。