是由谭稹招募的，组建这支军队的本来目的是，固防和牵制常胜军。
可宋人当面以番人来辱骂这些燕云汉人，视其非我族类，这使得燕云汉人无法在宋人那里找到归属感。
可以说，这些燕云汉人之所以叛变，与宋人对他们很不信任有很大关联，这是宋人一贯歧视他们所产生的恶果。
另外，宋国从李衍手上得到燕云之后，实行的政策，让大宋失去了燕地汉人的民心。
蔡靖妻弟许采，在反思宋国治理燕山之教训时指出，其失燕人之心者三：一换官，二授田，三盐法。换官失士人心，授田失百姓心，盐法并失士人百姓心。
换官，表面上看是在重用那些汉人官员，其实是对他们不信任，不敢让他们继续在原处为官，这样做的后果，就是大失原辽国汉人官员之心，有些响应宋朝号召赴朝廷换官者，后来也都越境而逃，如赵公严、赵公伦、姚企望等人。
授田，即将燕人的田地给常胜军，后来燕人回来，无田无产，不少富裕之人，沦为上街乞讨。
盐法，则是指宋朝在燕山地区推行的经济方面的失败之举——李衍控制燕云的时候，燕云地区没有税收，盐一元两百斤，就是辽国后期，燕云地区的税收也不严重，一