开始只是陆海军共同派员协商关于本年度后续的军费分配问题，而一开始，彼此双方都不认为会爆发什么矛盾的，因为陆海军双方都认为自己的条件是合情合理的。
但是这种合情合理，在对方看来却是狮子大开口，属于绝对无法能够接受的。
陆军方面，在本年度接下来的军费分配中，陆军因为任务繁重，要想同时发起湖广、云南、福建、江西等方向的军事行动，同时随着占领区的扩大，需要留守各占领区的兵力也是越来越多，依靠现有的兵力是远远不够的，所以必须继续大量的扩充陆军数量，如今的陆军规模远远不足，最少需要翻一倍甚至是两倍。
而海军，不过就是给陆军打打下手，帮忙运输一些后勤物资而已，而且随着广州战事的结束，后期大唐陆军的作战方向，海军基本帮不上忙，甚至是连后勤物资的运输都是无法办到了。
基于这样的现实，陆军方面提出，接下来的军费分配，应当遵循宣平二年上半年的军费分配原则，上半年海军拿了多少，下半年继续拿多少。
这都不削减海军军费就算是给面子了，至于想要再多，基本是别指望了
因此，陆军提出来的军费分配比例是多少了，陆军百分之九十五，海军百分之