优势加以利用，有矿产资源的开发矿产资源，土地肥沃的广种粮食，交通便利的可发展商贸运输，总之一句话：靠山吃山靠水吃水，希望各级官员充分利用地方优势发展经济，使民众富裕起来，使税收多起来。
其中第二条和第三条，其实说的是差不多同一个意思 ，不过前者是基础，而后者属于进阶任务。
礼部搞出来这个施政要领，一方面是因为目前大唐王朝治下的官员水平掺差不齐，而且里头还有不少了前明降官，而其中很多人的施政手段还是停留在明朝时代，那就是无为而治。
而李轩对此是非常反感的，既然都主政一方了，你竟然天天游山玩水逛青楼，屁事不干，还美曰其名无为而治，你们这样偷懒，让天天批阅奏章的朕情何以堪啊！
这简直是无法容忍，所以李轩这两年，摘掉了不少打着无为而治的旗号，天天游山玩水逛青楼的官员的帽子！
陈立夫对这个施政要领颇感兴趣，在回去的路上就是翻看了起来，即便是里头罗列的众多规定乃至具体例子，都是让他看的直皱眉。
比如说里面用大黑字严重警告，地方官员不得插手军方事务，地方官员不得插手督察院、大法院的独立运作，违者重惩。