原因，那就是私盐泛滥！
甚至谁在贩卖私盐都是能够猜的出来的，那就是那些大盐商们，而有能力组织这么大规模私盐贩卖的也只能是那些大盐商了
当地官员以及巡警等多个部门虽然试图杜绝盐业走私，设立众多的关卡查抄，甚至是明目张胆的对扬州城内的主要盐商家族进行监控，试图搜集他们贩卖私盐的证据，但是抓到的走私盐的从业人员虽然不少，但都是一些不起眼的小角色，也是无法联系到那些大盐商身上。
所以也就形成了，当地的官员们明明知道那些大盐商贩卖私盐，但是却找不到关键的证据，当地的巡警衙门是无能为力，甚至几个月过去后，甚至很多人都是被收买了，扬州府巡警局成立后，已经是先后撤换了三名巡警局长，前面两任都是栽在贪污这一项上。
后来，巡警部亲自派遣了一个巡查组来到扬州，但是几个月过去了，这个巡查组的十多名主要官员，一个莫名其妙的落水身亡，一个在街头被发狂的马匹撞死，还有五个被查出来突然获得巨额财产从而被逮捕直接斩首。
甚至连行贿的人都是找不到，因为根据调查，根本就没有人向他们行贿，他们都是在自己的房间里发现这些巨额的大唐皇家银行的银票的，面额百两的