地方衙门自行处置的，你愿意搞基建也好，你愿意搞教育也好，愿意搞文化艺术也好，税部都不管。
这种补贴免税的模式，在广州、肇庆、廉州等很多地区都是有实行，如今上海自然也是不能免俗，为了吸引更多的资本投资建厂，上海工业区对一些特定的扶持行业，甚至都是做到百分百补贴地税，上海衙门分到了多少地税，那就补贴多少地税，丝毫不打折。
而且这样你也别以为人家上海衙门亏了！
实际上他们不亏，而且还赚大了！
虽然给工厂补贴了，但是工厂是会带动更多行业的发展以及就业并提供税收的，但是一些普通行业，人家可不免税。
整体上流程基本是这样的：地方衙门补贴，吸引资本家建设工厂，工厂赚钱，招募更多的工人，在这个过程里，工厂需要原料以及各种服务吧，如此也就有众多的上下游企赚了钱，地方衙门就是从这些相关企业里收取税收的。
同时，工业发展起来了，工人多了，收入高了，他们得消费啊，比如说下班了，同事们出去吃饭聚个餐什么的，餐厅得交税！
赚了钱买两斤肉，肉贩子得交税！
赚了钱买两匹布给家里的娘们做衣服，布匹贩子得交税！