王，设立州府。
而这种政策，实际上就是改土归流政策的升级版本！
大体上分为两步走，第一步是琉球王国还是琉球王国，但是大唐王朝实际控制该地，同时进行教化，等教化的差不多了，就是顺理成章的在该地设立州府，变成帝国直辖领地。
外务部的建议，虽然说在军方看来完全是多此一举，但是在李轩看来却是有一定的可取之处，不过也只是有一定的可取之处而已，李轩并没有说全盘同意这样的方案。
首先呢，李轩和军方的将领们感觉一样，对待琉球问题上，外务部实在是太谨慎了，把面子问题看的太严重，担心直接吞并了琉球后，就破坏了大唐帝国的仁义形象了。
但问题是？对于建立日不落帝国为目标的大唐帝国而言，要个毛仁义形象啊！
不吞并，不殖民，建什么日不落帝国啊？
想要达成李轩的理想，大唐王朝未来百年的目标，应该抱着这样的一种态度：老子就是牛逼，老子就是要扩张，老子就是要吞并，有办事你咬我？
这，才是一个日不落帝国应该有的态度！
讲仁义道德，搞个殖民地还遮遮掩掩的，这辈子别指望日不落了。
对于目