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理论上圣天子手握所有官员的任命大权，但实际操作上，李轩却是不可能决定所有官员的任命，甚至中央的吏部都是无法决定全天下文官的任命。
所以，权力也是有所适当的下风，基本上从二品以上的官员，一般都是李轩亲自决定，基本不会给外人插手的机会。
而正三品、从三品、正四品这三个等级的职务，往往都是吏部方面负责举荐，内阁讨论，最后做一个汇总报告上来，列出若干候选人让李轩选。
但是这种报告李轩一般不会驳回，往往都是直接从里头选人确定，因此往往就是吏部和内阁其他部门的一个博弈。
这也是为什么大唐王朝里，对于从二品以上的这种真正大员的任命，往往是没有什么波澜，但是正三品官员的任命，却是经常掀起波澜，因为这已经是朝臣们所能够左右的最大级别的官员任命了，怎么可能不参与其中。
至于正五品、从五品以及正六品，这三个级别的职务则是金陵吏部自行决定，内阁不参与，当然了，各用人机构可能进行提出建议，但是听不听建议，那的看吏部的心情。
有时候吏部为了平衡，会故意在一些任命上使坏，为的就是保证某个机构护着地方的政治生态平衡